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建立全民健身推进机制 山东完善全民健身格局

发布时间:2016-11-29 10:03:50    来源:中国体育报    阅读()

摘要: 山东省人民政府近日印发《全民健身实施计划(2016—2020年)》(以下简称《实施计划》)。对这项新周期山东省全民健身工作的总体规...

山东省人民政府近日印发《全民健身实施计划(2016—2020年)》(以下简称《实施计划》)。对这项新周期山东省全民健身工作的总体规划和行动纲领,山东省体育局局长张松林接受了本报记者的采访,对《实施计划》进行了解读。

记者:针对当前山东省全民健身工作情况,《实施计划》中提出了哪些举措推进全民健身工作?

张松林:山东省“十二五”时期《全民健身实施计划》各项主要指标全面完成,覆盖城乡的基本公共体育服务体系进一步健全完善,达到了预期发展目标。但仍然存在五方面问题:政府主导、部门协同、全社会共同参与的事业发展大格局尚未健全,缺少推进工作协同开展的约束措施;全民健身工作发展不均衡,革命老区和西部隆起带区域等贫困地区公共体育设施覆盖率仍较低;有些地方将彩票公益金取代财政拨款,财政刚性投入不足,个别地区基层全民健身事业经费短缺;国家关于体育设施配套及用地指标的要求未能严格执行,城镇建设规划和小区建设规划中体育设施规划建设不到位;全民健身工作中缺乏配套的标准规范,工作还比较粗放等。

对于上述问题,我们在《实施计划》中将针对性地采取相关措施加以解决。一是进一步强化各级人民政府对全民健身工作的组织领导,健全完善全民健身大格局;二是强化全民健身发展重点,推进城乡公共体育服务均等化;三是加大资金投入与土地保障,改变体育事业单纯依靠体彩票公益金投入的现象;四是统筹建设全民健身场地设施,科学编制设施规划;五是深入推进依法治体,实现全民健身工作标准化。

记者:《实施计划》中有哪些亮点?

张松林:《实施计划》在全民健身事业的发展理念、实现途径和具体措施等方面实现了较大突破,呈现了较多亮点,也有较多体现山东因地制宜的特色举措。

一是科学编制设施规划,统筹建设全民健身场地设施。编制省、市、县三级《“十三五”公共体育设施建设规划》和《公共体育设施布局规划》。二是坚持多元互促,推进全民健身事业与体育产业融合发展。三是引导和支持“互联网+体育”发展,深入实施科技兴体战略。重点打造山东省科学健身指导中心、山东省互联网+体育科技协同创新孵化基地等6个创新研发平台。大力实施“全民健身技能入户工程”。四是重点发展青少年体育,提高青少年身体素质。

《实施计划》中一个值得特别关注的新举措是提出和建立全民健身推进机制——“扩大社会组织进入全民健身领域的途径,建设省、市全民健身新型智库,开展全民健身专项研究,努力打造政府主导、部门协同、智库和社会组织等社会力量共同参与的全民健身推进机制。”全民健身工作不仅是体育系统的事,而是全社会的事。《实施计划》各项目标的落实,需要全社会力量共同参与。

记者:山东省体育局如何督导市县级相关部门研制当地《实施计划》?

张松林:2015年10月举办了《实施计划》研制工作培训班,在全省全面启动了市、县级《实施计划》研制工作。同时主要采取了四项措施:一是会议调度。在山东省体育局长会议、山东省群众体育工作会议和山东省全民健身运动会开闭幕式协调会上,对《实施计划》研制工作进行再部署,并听取各市汇报。二是实地督导。省体育局群体处分工联系各设区市体育部门,定期到所联系市开展督导工作。三是定期通报。每周两次在山东省群体工作QQ群中公布各市、县进度,每月两次将研制进度向各市体育局长进行书面通报。四是电话约谈。对研制工作进度落后的市,由我本人与市体育局长进行电话约谈,重点督促。另外,国家体育总局领导关于督导《实施计划》按时出台的两封来函,我们及时印发给各市,要求各市对照来函提高认识、改进不足,如期完成研制任务。

此外,针对一些市、县体育部门存在对研制工作缺乏研究、无人写、不会写等难题,我们进行了专题辅导。“全民健身服务平台”建成后,省体育局及时下发通知,要求有需求的市、县体育部门充分利用好这一有效手段。部分市、县还委托省宏观经济研究院等院校进行研制。

记者:如何保障《实施计划》的落实?

张松林:山东省体育局将主要采取以下三项措施予以保障:一是大力做好宣传贯彻工作。二是出台配套文件。三是严格检查评估。制定《实施计划》评估标准、评价指标和评价方案,省、市、县三级人民政府每两年对《实施计划》开展情况进行检查评估,根据评估结果及时调整各项指标;在2020年对《实施计划》实施成效进行全面评估,并将评估报告报本级人民政府和上级体育主管部门,以适当方式向社会公布,接受社会监督。

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